INFORME 36/2023 SEGUIMENT DE LES RECOMANACIONS DELS INFORMES DEL COMPTE GENERAL DE LES CORPORACIONS LOCALS EXERCICIS 2004-2021 Per a descarregar una còpia d'aquest document consulti la següent pàgina web Codi Segur de Validació 9c59aff8b338455291bde2de4edf3ca6001 Url de validació https://suport.santpol.cat/absis/idi/arx/idiarxabsaweb/asp/verificadorfirma.asp Metadades Núm. Registre entrada: ENTRA 2024/938 - Data Registre: 07/02/2024 16:47:00 Origen: Origen ciutadà Estat d'elaboració: Original Per a descarregar una còpia d'aquest document consulti la següent pàgina web Codi Segur de Validació 9c59aff8b338455291bde2de4edf3ca6001 Url de validació https://suport.santpol.cat/absis/idi/arx/idiarxabsaweb/asp/verificadorfirma.asp Metadades Núm. Registre entrada: ENTRA 2024/938 - Data Registre: 07/02/2024 16:47:00 Origen: Origen ciutadà Estat d'elaboració: Original INFORME 36/2023 SEGUIMENT DE LES RECOMANACIONS DELS INFORMES DEL COMPTE GENERAL DE LES CORPORACIONS LOCALS EXERCICIS 2004-2021 Per a descarregar una còpia d'aquest document consulti la següent pàgina web Codi Segur de Validació 9c59aff8b338455291bde2de4edf3ca6001 Url de validació https://suport.santpol.cat/absis/idi/arx/idiarxabsaweb/asp/verificadorfirma.asp Metadades Núm. Registre entrada: ENTRA 2024/938 - Data Registre: 07/02/2024 16:47:00 Origen: Origen ciutadà Estat d'elaboració: Original Edició: gener de 2024 Document electrònic etiquetat per a persones amb discapacitat visual Pàgines en blanc inserides per facilitar la impressió a doble cara Autor i editor: Sindicatura de Comptes de Catalunya Via Laietana, 60 08003 Barcelona Tel. +34 93 270 11 61 sindicatura@sindicatura.cat www.sindicatura.cat Publicació subjecta a dipòsit legal d'acord amb el que preveu el Reial decret 635/2015, del 10 de juliol Per a descarregar una còpia d'aquest document consulti la següent pàgina web Codi Segur de Validació 9c59aff8b338455291bde2de4edf3ca6001 Url de validació https://suport.santpol.cat/absis/idi/arx/idiarxabsaweb/asp/verificadorfirma.asp Metadades Núm. Registre entrada: ENTRA 2024/938 - Data Registre: 07/02/2024 16:47:00 Origen: Origen ciutadà Estat d'elaboració: Original SINDICATURA DE COMPTES DE CATALUNYA -- INFORME 36/2023 ÍNDEX ABREVIACIONS .................................................................................................................... 6 1. INTRODUCCIÓ .............................................................................................................. 7 1.1. OBJECTE, ABAST I METODOLOGIA ............................................................................. 7 1.2. TRAMESA I SITUACIÓ DEL COMPTE GENERAL DELS EXERCICIS 2004-2021 ..................... 8 1.3. EVOLUCIÓ DE LES RECOMANACIONS ......................................................................... 9 2. TREBALL REALITZAT .................................................................................................. 10 2.1. ANÀLISI DE LES RECOMANACIONS ........................................................................... 10 2.1.1. Finalitat de les recomanacions .............................................................. 12 2.1.2. Destinataris de les recomanacions ....................................................... 13 2.2. SEGUIMENT DE LES RECOMANACIONS ..................................................................... 13 2.2.1. Recomanacions no vigents ................................................................... 14 2.2.2. Recomanacions vigents ........................................................................ 17 3. CONCLUSIONS ........................................................................................................... 20 3.1. OBSERVACIONS .................................................................................................... 21 3.2. RECOMANACIÓ ..................................................................................................... 22 4. ANNEXOS .................................................................................................................... 23 4.1. RECOMANACIONS AGRUPADES SEGONS EL CONTINGUT I LA FINALITAT ....................... 23 4.2. TÍTOLS DE LES RECOMANACIONS SEGONS LA FINALITAT ............................................ 30 4.3. ESTAT DE LES RECOMANACIONS ............................................................................. 32 APROVACIÓ DE L'INFORME .............................................................................................. 34 5 Per a descarregar una còpia d'aquest document consulti la següent pàgina web Codi Segur de Validació 9c59aff8b338455291bde2de4edf3ca6001 Url de validació https://suport.santpol.cat/absis/idi/arx/idiarxabsaweb/asp/verificadorfirma.asp Metadades Núm. Registre entrada: ENTRA 2024/938 - Data Registre: 07/02/2024 16:47:00 Origen: Origen ciutadà Estat d'elaboració: Original SINDICATURA DE COMPTES DE CATALUNYA -- INFORME 36/2023 ABREVIACIONS EACAT Extranet de les administracions catalanes LOEPSF Llei orgànica 2/2012, del 27 d'abril, d'estabilitat pressupostària i sostenibilitat financera RSPLC Registre del sector públic local de Catalunya 6 Per a descarregar una còpia d'aquest document consulti la següent pàgina web Codi Segur de Validació 9c59aff8b338455291bde2de4edf3ca6001 Url de validació https://suport.santpol.cat/absis/idi/arx/idiarxabsaweb/asp/verificadorfirma.asp Metadades Núm. Registre entrada: ENTRA 2024/938 - Data Registre: 07/02/2024 16:47:00 Origen: Origen ciutadà Estat d'elaboració: Original SINDICATURA DE COMPTES DE CATALUNYA -- INFORME 36/2023 1. INTRODUCCIÓ 1.1. OBJECTE, ABAST I METODOLOGIA La Sindicatura de Comptes com a òrgan fiscalitzador del sector públic de Catalunya, d'acord amb la normativa vigent i en compliment del seu Programa anual d'activitats, emet aquest informe relatiu al seguiment de les recomanacions fetes en els informes del Compte general de les corporacions locals del període comprès entre els anys 2004 i 2021. L'objecte del treball ha estat comprovar el grau d'implementació de les recomanacions dels informes del Compte general des de l'exercici 2004 fins a l'exercici 2021. L'abast material del treball ha suposat analitzar el contingut de les recomanacions i els seus destinataris i determinar l'estat de situació de cadascuna de les recomanacions. Aquest treball s'emmarca dins l'eix estratègic 1, de millora del procés de fiscalització i l'impacte dels informes en els serveis públics, inclòs en el Pla estratègic de la Sindicatura 2022-2028. L'abast temporal ha estat el període 2004-2021, encara que quan s'ha considerat necessari s'ha ampliat a períodes anteriors o posteriors. El treball s'ha dut a terme a partir de la base de dades amb les recomanacions efectuades per la Sindicatura que es fonamenten en com havia estat, per cada any, el compliment del termini, el format i el contingut de les trameses del Compte general per part de les corporacions locals. En la comprovació del grau d'implementació s'ha pres com a refe- rència les recomanacions incloses en l'informe de l'any 2021, on per valorar l'estat de situació de cada recomanació s'ha comparat la situació de l'exercici 2021 amb la d'exer- cicis anteriors. El treball ha inclòs totes aquelles proves que s'han considerat necessàries per poder ex- pressar les conclusions que s'exposen en l'informe i s'ha vist limitat perquè no ha estat pos- sible valorar l'estat d'implementació de totes les recomanacions. Les conclusions de l'informe inclouen les observacions més significatives i les recomana- cions sobre aquells aspectes susceptibles de millora que s'han posat de manifest durant la realització del treball les quals no poden utilitzar-se fora d'aquest context ni extrapolar- se a la resta d'activitats desenvolupades per les corporacions locals o la Generalitat de Catalunya. 7 Per a descarregar una còpia d'aquest document consulti la següent pàgina web Codi Segur de Validació 9c59aff8b338455291bde2de4edf3ca6001 Url de validació https://suport.santpol.cat/absis/idi/arx/idiarxabsaweb/asp/verificadorfirma.asp Metadades Núm. Registre entrada: ENTRA 2024/938 - Data Registre: 07/02/2024 16:47:00 Origen: Origen ciutadà Estat d'elaboració: Original SINDICATURA DE COMPTES DE CATALUNYA -- INFORME 36/2023 1.2. TRAMESA I SITUACIÓ DEL COMPTE GENERAL DELS EXERCICIS 2004-2021 El Compte general de les corporacions locals s'ha d'enviar a la Sindicatura de Comptes abans del 15 d'octubre de l'any següent al del tancament de l'exercici.1 En el quadre següent es detalla l'evolució de la tramesa dins de termini dels anys objecte del treball realitzat, amb el detall del percentatge de lliurament i l'estat de situació de les trameses: Quadre 1. Evolució i situació de la tramesa del Compte general. Exercicis 2004-2021 Comptes lliurats Comptes lliurats complets Comptes lliurats incomplets Nombre d'ens Percentatge Percentatge Exercici matriu Nombre % Nombre sobre els lliurats Nombre sobre els lliurats 2004 (a) 1.115 856 76,77 (b) (b) (b) (b) 2005 (a) 1.113 708 63,61 (b) (b) (b) (b) 2006 (a) 1.113 402 36,12 (b) (b) (b) (b) 2007 1.119 124 11,08 (b) (b) (b) (b) 2008 1.121 336 29,97 233 69,35 103 30,65 2009 1.128 505 44,77 429 84,95 76 15,05 2010 1.132 615 54,33 557 90,57 58 9,43 2011 1.129 741 65,63 688 92,85 53 7,15 2012 1.131 870 76,92 731 84,02 139 15,98 2013 1.132 885 78,18 787 88,93 98 11,07 2014 1.134 804 70,90 733 91,17 71 8,83 2015 1.128 744 65,96 597 80,24 147 19,76 2016 1.128 758 67,20 667 87,99 91 12,01 2017 1.127 775 68,77 694 89,55 81 10,45 2018 1.126 739 65,63 650 87,96 89 12,04 2019 (a) 1.120 864 77,14 775 89,70 89 10,30 2020 1.118 801 71,65 737 92,01 64 7,99 2021 1.117 811 72,61 752 92,73 59 7,27 Font: Elaboració pròpia. Notes: (a) Les dades de lliurament dins de termini es referien a dates diferents de les que preveu la normativa del 15 d'octubre. (b) No es disposa del detall. S'ha de tenir present que per considerar un Compte general complet, aquest ha d'incloure